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九游体育5月6日，《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）发布，围绕破坏黑土地犯罪案件司法中的突出问题与实践难题，如罪名适用、定罪量刑标准、事实认定难等问题作了解释。
近年来，像刘某某这样盗挖、滥挖黑土的案件频发。最高法环境资源审判庭庭长吴兆祥介绍，最高人民法院会同最高人民检察院、、自然资源部等组成联合调研组，赴黑龙江、吉林、辽宁等地踏勘破坏黑土地犯罪现场，多次开展实地调研和座谈，全面掌握破坏黑土地犯罪活动情况，就《解释》广泛征求意见，充分研究论证，并进行了反复修改，确保《解释》的合法性、规范性、针对性和可操作性。
以非法占用农用地罪的入罪标准为例，在2000年6月施行的《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中，明确入罪标准为非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，构成非法占用农用地罪。
而此次发布的《解释》则将入罪标准明确为“非法占用并毁坏属于永久基本农田的黑土地三亩以上，或者非法占用并毁坏永久基本农田以外的黑土地六亩以上的”。这意味着针对破坏黑土地资源的入罪“门槛”降低为一般入罪标准的60%。
“实践中，犯罪分子在黑土地上盗挖黑土，有的盗采量很大，对黑土地破坏很严重，但仅从面积上看达不到非法占用农用地罪的入罪门槛，不利于打击此类破坏黑土地犯罪。”李相波表示，《解释》借鉴黑土地保以黑土体积（立方米）作为行政处罚数量标准的做法，规定了“五百立方米”和“一千立方米”的涉案黑土体积入罪标准，进一步织密了黑土地保护的刑事法网。
表面是冷水鱼养殖项目，实则借“清淤”之名盗挖泥炭土，并通过竞拍的方式非法牟利——在典型案例中，李某某等人以投资为幌子承包经营林地后，疯狂盗挖泥炭土，严重破坏黑土地资源和生态环境，最终被以非法采矿罪追究刑事责任，并承担了生态环境修复责任。
“近年来，部分不法分子在利益驱使下，铤而走险，非法采挖、贩卖泥炭土的现象屡有发生，有的还以合法活动为名掩盖盗挖泥炭土犯罪活动之实，试图逃避制裁。”吴兆祥表示，本案有力震慑了非法采矿型破坏黑土地资源犯罪，充分彰显了人民法院全力守护黑土地、夯实粮食安全根基的司法导向。
“目前，个别地区破坏黑土地资源犯罪已形成了有一定规模的利益链条，上游犯罪分子实施盗采等犯罪行为，下游犯罪分子实施后续的窝藏、转移、收购、代为销售等犯罪行为。”李相波表示，《解释》在严厉打击上游犯罪行为的同时，对下为规定要以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪进行打击，如果上下游犯罪分子事前通谋的，要以共同犯罪论处，进一步实现对破坏黑土地资源犯罪的全链条打击。
“要真正像对待大熊猫一样守护好黑土地。”最高人民检察院普通犯罪检察厅副厅长罗庆东表示，《解释》对于依法惩治危害黑土地刑事犯罪，保护黑土地资源，必将发挥重要作用。检察机关将进一步健全完善黑土地资源等领域行刑衔接机制建设，充分运用提前介入、会商研判、协调联动等工作机制，有效形成打击预防破坏黑土地资源违法犯罪的合力。
“黑土地的形成过程漫长九游体育，一旦黑土层遭受污染，‘肥地’变‘毒地’，有毒物质严重破坏粮食安全，危害人们的生命健康，而且被污染的黑土地极难治理修复，因此对污染黑土地犯罪必须依法严惩。”吴兆祥表示，本案依法严惩跨省污染黑土地犯罪，有利于助推黑土地污染的源头防控与系统治理，充分体现了人民法院坚持最严格制度最严密法治，为守护好中国人民的“饭碗田”贡献司法力量的责任担当。
环境资源和食品药品犯罪侦查局副局长许成磊介绍，针对涉黑土地犯罪发案地域集中、时段集中的特点，依托“专业﹢机制﹢大数据”新型警务运行模式，指导东北三省和内蒙古自治区公安机关建立警务协作机制，在冬春之际组织开展打击破坏黑土资源犯罪区域会战，紧盯“采、运、销”关键环节，深入实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击。
护好“黑土粮仓”，才能端稳“中国饭碗”。吴兆祥表示，人民法院将进一步发挥审判职能作用，依法惩治各类破坏黑土地资源犯罪，不断加强与公安机关、检察机关以及行政主管部门的协同配合，为依法保护黑土地、守护好国家粮食安全提供更加有力的司法服务保障。
